Ya en el año 2000 esta Asociación Andrés
Laguna para la Promoción de las Ciencias de la Salud celebró la “Reunión Municipio y Salud” entonces, se
concluyó en la necesidad de que los
profesionales sanitarios, sociales y municipales debían mantener una estrecha
colaboración si la pretensión era cumplir con unos mínimos estándares de
calidad que “convirtieran a los
municipios en espacios para la Promoción de la salud, asegurando la equidad, la
solidaridad y la participación de los individuos en las decisiones sobre la
salud y el desarrollo sostenible” no obstante lo anterior, y aun
desprendiéndose de las conclusiones la necesidad de mantener una red
comunitaria para favorecer la salud entre los vecinos, la reunión celebrada se centraba
el binomio “Municipio y Salud” y básicamente en cuestiones de carácter ambiental
como la calidad del agua, el tratamiento de residuos, o la sostenibilidad
ambiental, por ser competencias que de manera directa recaen en los municipios
y por haber sido consideradas durante muchos y prolíficos años como las únicas
vías posibles para intervenir en la salud de los ciudadanos desde los
Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales.
Mucha y variada ha sido la literatura y
la evidencia que ha demostrado la existencia de diferentes variables personales
y sociales que más allá de lo meramente biológico y ambiental inciden de manera
directa en la salud. Por no hacer un extenso capítulo bibliográfico que no
sería el caso, me limitaré a comentar el trabajo que Buck y Gregory, publicaron
en el año 2013, un repositorio titulado “Improving the public´s health: a
resource for local authorities” (Mejorar la salud pública: un recursos para las
autoridades locales) en el que identificaban como áreas y acciones recomendadas
para mejorar la salud en el ámbito local y que encontraban base científica cuestiones
como: la educación y apoyo a los roles de maternidad y paternidad; la promoción
de la economía local; la educación emocional, autoestima y fortalecimiento de
vínculos con la comunidad o las medidas contra la pobreza energética, entre
otras.
En nuestro país, la importancia de la
promoción de la salud está recogida en la Ley General de Sanidad de 1986, y
sobre todo en la Ley 33/2011 General de Salud Pública. No obstante, no fue
hasta el año 2013 cuando la Estrategia Nacional para la Promoción de la Salud y
Prevención en el Sistema Nacional de Salud aprobada por el Consejo
Interterritorial de Salud estructuró un procedimiento para la implementación de
políticas concretas y basadas en la evidencia, considerando, en su primera fase,
la necesidad de la implementación local apoyada en la proximidad a la
ciudadanía y a sus organizaciones y por tanto a su conocimiento más inmediato y
real de su problemática manteniendo inalterados los principios de colaboración
intersectorial, participación de la ciudadanía y la cooperación en redes como
modo de gobernanza en salud.
Diecisiete años después de aquella
reunión “Municipio y Salud” la Asociación Andrés Laguna retoma este tema con el
título “Ciudades que te cuidan” y presenta un programa que en sí mismo ilustra
la evolución que se ha dado no sólo en el concepto de Salud, sino además, en la
potencialidad de los municipios para promoverla entre sus ciudadanos.
Se presentará la Estrategia Nacional de
Promoción de la Salud y Prevención en el Sistema Nacional de Salud así como los
retos futuros planteados por las Redes Española y Europea de Ciudades
Saludables con la exposición de Villanueva de la Cañada como Municipio Adherido
y se presentará la evolución del modelo de intervención en promoción de la
Salud y Prevención del Ayuntamiento de Madrid. Por su parte, la temática principal (no exclusiva) de las comunicaciones
libres será a cargo de aquellos programas que dentro del ámbito de la
promoción de la Salud se llevan a cabo por parte de diferentes Municipios,
Entidades y Asociaciones de Ciudadanos.
En resumen, la reunión “Ciudades que te cuidan” es una excelente oportunidad para que profesionales sanitarios,
sociales y municipales, así como ciudadanos preocupados por la Promoción de la
Salud, echen la vista atrás, valoren la evolución habida en estos años y
conozcan las herramientas actuales para enfrentar con garantía los retos
futuros.
Joaquín de Blas
Asociación Andrés Laguna para la Promoción de las Ciencias de la Salud
Psicólogo del Ayuntamiento de Segovia
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